Trine Pertou Mach (EL) spørger finansministeren, Nicolai Wammen, om at opdatere opgørelserne i tabelform i svaret på FIU alm. del – spørgsmål 191 (folketingsåret 2022-23, 2. samling) på baggrund af finanslovforslaget

I Svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 191 (Alm. del) af 4. maj 2023 fremgår bl.a. en opgørelse af væksten i det demografiske træk tillagt beregningsteknisk velstandsopskrivning. Begrebet indgår i Finansministeriets beregningstekniske princip til fremskrivning af det offentlige forbrug i perioden efter den mellemfristede planlægningshorisont (dvs. efter 2030) og tager udgangspunkt i, at det offentlige forbrug vil udgøre en uændret andel af BNP efter 2030 i en ”steady state”-situation, såfremt befolkningssammensætningen på alder, herkomst mv. er uændret. I fremskrivningerne antages antallet af brugere af den offentlige service at følge det beregnede demografiske træk, og de nominelle udgifter pr. bruger antages at følge lønudviklingen, som forudsættes ens i den private og den offentlige sektor. Tilsvarende principper anvendes i holdbarhedsvurderinger fra DØR, DREAM, EU m.fl.

Det langsigtede fremskrivningsprincip svarer omtrent til – ved gældende antagelser om varekøbskvoten i det offentlige forbrug og om produktivitetsvæksten i de private erhverv, der leverer til offentligt varekøb mv.

– at væksten i det offentlige forbrug med det beregningstekniske princip er ca. �½ pct.-point højere pr. år end væksten i det demografiske træk. Denne approksimation anvendes i det følgende.

I forbindelse med Nationalt kompromis om dansk sikkerhedspolitik (marts 2022) lev det aftalt, at Danmarks udgifter til forsvar og sikkerhed skal løftes varigt til 2 pct. af BNP inden udgangen af 2033. I forbindelse med forsvarsforliget 2024-2033 fra juni 2023 blev løftet fremrykket, således at udgifter til forsvar og sikkerhed skulle udgøre 2 pct. af BNP i 2030. Her var det beregningsteknisk lagt til grund, at den økonomiske ramme i forsvarsforliget delvist finansieres af en reservation under den offentlige investeringsramme, svarende til 4 mia. kr. (2025-priser) i 2030. I Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K forbindelse med første delaftale under forsvarsforliget 2024-2033 (januar 2024) lev det bl.a. besluttet at løfte den økonomiske ramme i 2028-2029, og med anden delaftale under forsvarsforliget 2024-2033 (april 2024) blev det bl.a. besluttet at løfte den økonomiske ramme i forsvarsforliget i 2024-2028.

I tabel 1 fremgår fremskrivningen af den årlige offentlige forbrugsvækst opgjort ekskl. ekstraordinære udgifter relateret til covid-19, herunder merudgifter i forbindelse med erstatningsaftale til minkavlere og følgeerhverv. Derudover fremgår særskilt den samlede forudsatte reservation til det økonomiske løft af forsvaret, der inkluderer den oprindelige økonomiske ramme i forsvarsforliget (dvs. ekskl.

den forudsatte reservation under den offentlige investeringsramme), samt de forudsatte reservationer til løft af den økonomiske ramme i forsvarsforliget ifm. første og anden delaftale. Endeligt fremgår den resterende reservationen til det grønne råderum, der i 2030 udgør 2 mia. kr. (2025-priser) målt i forhold til 2025 samt væksten i det demografiske træk i samme periode, herunder også opgjort inkl. et velstandstillæg.

Tabel 1 Beregningsteknisk offentlig forbrugsvækst (ekskl. afskrivninger) og væksten i det demografiske træk med beregningsteknisk velstandsopskrivning svarende til det langsigtede beregningstekniske 2023 Mia. kr. (2025-priser) kstraordinære merudgifter i forbindelse med er2030 Årlig vækst, pct.

ekstraordinære merudgifter i forbindelse med erVækst i det demografiske træk Vækst i det demografiske træk tillagt beregningsteknisk velstandsopskrivning Akk. vækst i forhold til 2022, mia. kr. (2025priser) kstraordinære merudgifter i forbindelse med erstatningsaftale til minkavlere og følgeerhverv mv.

Den oprindelige reservation til den økonomiske som følge af løft af den økonomiske ramme i forsvarsforliget ifbm. første og anden delaftale (fra januar 2024 og april 2024) eservationen til grønt råderum (efter besluttet Vækst i det demografiske træk Vækst i det demografiske træk tillagt beregnings46�½

Anm.: Det offentlige forbrug er opgjort ved input-metoden ekskl. afskrivninger. Den offentlige forbrugsvækst er korrigeret for ekstraodinære merudgifter i forbindelse med erstatningsaftale til minkavlere og følgeerhverv mv. Det bemærkes at den offentlige forbrugsvækst korrigeret for ekstraordinære merudgifter i forbindelse med erstatningsaftale til minkavlere og følgeerhverv mv. ved en fejl er opgjort til 1¾ pct. i 2023 i Økonomisk Redegørelse, august.

Den økonomiske ramme i forsvarsforliget fra juni 2023 er i tabellen opgjort ekskl. den beregningsteknisk forudsatte reservation under den offentlige investeringsramme. Reservationen er forudsat at udgøre 4 m kr. i 2030 (2025-priser). Desuden er der taget højde for, at de teknisk afledte udgifter til refusion af købsmoms ved et løft af forsvarsudgifterne ligeledes indgår som en reservation i det finanspolitiske råderum.

Bidraget til realvæksten i det offentlige forbrug fra den økonomiske ramme i forsvarsforliget afhænger af den løbende udmøntning, herunder fordelingen mellem drifts- og anlægsudgifter.

Det resterende grønne råderum er opgjort ift. 2022 samt efter udmøntningen i forbindelse med indgåede aftaler mv.

Kilde:

Opdateret 2030-forløb: Grundlag for udgiftslofter 2028, august 2024 og egne beregninger.

Ud over den demografiske udvikling, reservationerne til det grønne råderum og merudgifterne forbundet med forsvarsløftet frem mod 2030, skal udviklingen i det Danmark rustet til fremtiden, november 2023.