Søren Egge Rasmussen (EL) spørger transport-, bygnings- og boligministeren, Ole Birk Olesen, om uddybning af ministerens svar på B 14 - spørgsmål 5

Ministeren bedes på baggrund af svar på B 14 - spørgsmål 5 oplyse følgende:

• Hvilken tidshorisont dækker beregningen?

• Er beregningen foretaget i nettonutidsværdi, og hvilken diskonteringsrente er i så fald anvendt?

• Hvilken rente, obligationskurs, bidragssats og løbetid er antaget for de realkreditlån, der optages til finansiering af ungdomsboligerne?

• Hvilken gennemsnitlig størrelse antages ungdomsboligerne at have, og hvad er baggrunden herfor?

•Tager den beregnede udgift til ydelsesstøtte højde for, at beboerbetalingen i år 31-40 efter nybyggeriet går til staten og dermed reducerer den samlede udgift til ydelsesstøtte?

• Hvorfor medregner ministeren kommunernes grundkapital, eftersom denne jo netop ikke er en merudgift, da kommunerne jo også i dag afholder grundkapitaltilskuddet, når kommunalbestyrelsen meddeler tilsagn om nybyggeri?

• Ministeren bedes oplyse den gennemsnitlige årlige udgift i nettonutidsværdi i perioden 2018-2057.

• Ministeren bedes oplyse den akkumulerede og gennemsnitlige årlige indtægt ved at afskaffe rentefordele ved virksomhedsordningen ved forældrekøb i perioden 2018-2057.

Svar:

Til brug for besvarelsen af spørgsmålet har Transport-, Bygnings- og Boligministeriet indhentet en udtalelse fra Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen, der har oplyst følgende:

”De enkelte underspørgsmål besvares i den rækkefølge, de er stillet. Spørgsmål og svar relaterer sig til besvarelsen af spørgsmål 5, ad B14.

De beregnede udgifter til ydelsesstøtte (som er angivet i tabel 1 i besvarelsen af spørgsmål nr. 5) er i overensstemmelse med Finanslovens budgetteringspraksis opgjort over en 40-årig periode. Udgifterne inkluderer såvel den statslige ydelsesstøtte i projekternes 30-årige låneforløb som den efterfølgende beboerbetaling (tilbagebetaling af ydelsesstøtte) i 10 år til staten.

I besvarelsen af spørgsmål 5 er angivet, at beregningerne i regneeksemplet er foretaget på baggrund af FFL 2018-forudsætninger. Det gælder også den anvendte diskonteringsrente på 4,25 pct. p.a.

Af ”Forslag til finanslov for finansåret 2018” fremgår det i øvrigt af anmærkningerne til § 28.81. om den anvendte budgetteringspraksis:

”Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen anvender tilsagnsbudgettering, hvor der udgiftsføres, når staten påtager sig forpligtelsen. Det betyder, at samtlige fremtidige udgifter forbundet med et givet tilsagn indbudgetteres i tilsagnsåret. For de konti, hvor der foretages en løbende støtteudbetaling, eksempelvis i forbindelse med ydelsesbetalingen på et realkreditlån, er bevillingen fastsat på baggrund af et nutidsværdiprincip. Princippet indebærer, at der - for det enkelte tilsagnsår – foretages en tilbagediskontering af de skønnede løbende støtteudgifter til tilsagnstidspunktet, hvor støtten alternativt kunne være udbetalt som et engangstilskud.”.

Herudover fremgår det under § 28.81.01 Ydelsesstøtte til almene boliger (FFL 2018), at det forudsættes, at:

”Byggerier med tilsagn i 2018 og frem belånes med 30-årige realkreditlån med rentetilpasning hvert 5. år.” udgør 0,27 pct. årligt af lånets hovedstol.

Regneeksemplet anvender i øvrigt følgende budgetterings-forudsætninger fra FFL 2018:



Den effektive finanseringsrente for hele låneforløbet (RTL-5) er 3,9 pct. p.a.



Den langsigtede inflation (40 år) er 2,0 pct. p.a.



Den gennemsnitlige boligstørrelse for ungdomsboliger antages at være 43 m², hvilket svarer til den gennemsnitlige boligstørrelse for de faktiske tilsagn til ungdomsboliger i 2015-2016.

Da de beregnede udgifter til ydelsesstøtte – i overensstemmelse med budgetteringspraksis – er opgjort over en 40-årig periode, tages der som nævnt højde for, at beboerbetalingen i 10 år efter, at det 30-årige realkreditlån er afdraget, indbetales til staten.

I svaret på spørgsmål 5 antages, at der er tale om et merbyggeri på 10.000 almene ungdomsboliger. Opgørelsen af udgifterne medtager derfor de kommunale udgifter til grundkapital.

Side 2/3 Side 3/3 Vedrørende spørgsmålet om nutidsværdier af betalingerne skal der gøres opmærksom på, at der er tale om en profil (endda med skift af fortegn) over de 40 år. Et indblik i nutidsværdien af disse betalinger kan bedst gives ved at henvise til besvarelsen af TRU alm. del. spørgsmål 606, hvor tabel 3 viser de beregnede fremtidige betalinger af ydelsesstøtte og ungdomsboligbidrag for en gennemsnitlig ungdomsbolig, der påbegyndes i 2018. Tabellen er opgjort i årlige nutidsværdikroner i perioden 2020-2059.” Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen har desuden anmodet Skatteministeriet om bidrag til besvarelsen af delspørgsmålet vedrørende den akkumulerede og gennemsnitlige årlige indtægt ved at afskaffe rentefordele ved virksomhedsordningen ved forældrekøb i perioden 2018-2057.

Skatteministeriet har i den anledning oplyst følgende:

”Det skønnes med usikkerhed, at en afskaffelse af muligheden for at anvende virksomhedsordningen ved udlejning af en- og to-familiehuse og lejligheder til beboelse vil medføre et merprovenu på ca. 140 mio. kr. årligt efter tilbageløb og adfærd i varig virkning. Det svarer til vurderingen i besvarelsen SAU alm. del 363 af 19. april 2018, når der opregnes til 2019-niveau.”