Skatteudvalget spørger skatteministeren, Morten Bødskov, om kommentar til henvendelsen af 13/12-19 fra Landbrug & Fødevarer, DI, Dansk Erhverv, Dansk Byggeri og SMVdanmark om bedre forudberegnelighed og gennemsigtighed ved den skattemæssige værdiansættelse af familieejede virksomheder

DI, Danske Erhverv, Landbrug & Fødevarer, Dansk Byggeri og SMVdanmark bemærker, at Skatteministeriet i høringsskemaet til L 76 har tilkendegivet at være parat til at drøfte, hvordan der kan skabes bedre forudberegnelighed og gennemsigtighed ved værdiansættelsen.

Det anføres endvidere, at det er vigtigt med en fleksibel lovgivningsramme. Det foreslås således, at lovforslaget suppleres med et ændringsforslag, der justerer boafgiftslovens § 12 (dødsboer) og § 27 (gaver) med følgende formulering:

”Skatteministeren kan fastsætte regler om skematisk fastsættelse af værdien af aktier og virksomheder omfattet af §1a/22a.” Efter organisationernes opfattelse kan en virksomhed ikke fastsættes til en objektivt korrekt handelsværdi på et teoretisk grundlag, og det anføres, at udtrykket ”handelsværdi” er en falsk ramme for diskussionen om forudberegnelighed og gennemsigtighed. Desuden anføres det, at det er vigtigt, at det fremgår direkte at loven, at den skematiserede værdi tjener et særligt formål om at skabe klarhed i forbindelse med generationsskifte, hvor der ikke er et sammenligningsgrundlag for at fastslå en handelsværdi, og at den skematiserede værdi derfor ikke får generel betydning i sager om værdiansættelse eksempelvis på transfer pricing-området.

Det anses for nødvendigt, at lovteksten suppleres som foreslået, så det er tydeligt, at værdiansættelsen kan afvige fra en efter andre regler teoretisk beregnet handelsværdi. Det anføres, at der derved samtidigt også vil blive etableret en hensigtsmæssig formel ramme for ekspertgruppen, som regeringen vil nedsætte.

Det anføres, at det i bemærkningerne til ændringsforslaget bør anføres, at reglerne skal basere sig på faktuelle, let tilgængelige data for den pågældende virksomhed, og at reglerne skal være enkle at anvende og hvile på et forsigtighedsprincip, så der ikke sker beskatning af fiktive værdier. Videre anføres det, at det er afgørende, at reglerne udformes med tydelig vægtning af retssikkerhed, så der kan gennemføres generationsskifte uden at skulle frygte for langvarige sagsforløb med Skattestyrelsen. For at imødegå omgåelse bør det samtidig sikres, at Skattestyrelsen har ret til at genberegne værdien, hvis der f.eks. inden for tre år sker salg til en væsentligt højere værdi.

Kommentar Regeringen har stor forståelse for behovet for forudsigelighed ved generationsskifte og har derfor aftalt med RV, SF, EL og ALT at nedsætte en ekspertgruppe med ekstern sagkyndig deltagelse, der skal komme med forslag til modeller, der kan sikre forudberegnelighed og gennemsigtighed ved værdiansættelsen i forbindelse med generationsskifte.

Som det ligeledes fremgår af kommissoriet for ekspertgruppen, der er offentliggjort den 11. december 2019, nedsættes ekspertgruppen med en ekstern formand og sagkyndige eksterne medlemmer samt deltagere fra Skatteministeriet, Erhvervsministeriet og Finansministeriet. De eksterne medlemmer udpeges på baggrund af deres juridiske eller økonomiske sagkundskab på værdiansættelsesområdet og skal udgøre et flertal i ekspertgruppen.

De eksterne medlemmer udpeges på baggrund af deres faglige og personlige kvalifikationer og ikke som repræsentanter for interessegrupper eller lignende.

Ekspertgruppen skal afgive sine anbefalinger senest medio 2021 med henblik på, at der kan gennemføres lovgivning i efteråret 2021.

Regeringen vil nu afvente ekspertgruppens anbefalinger og på grundlag heraf – og efter drøftelse med aftalepartierne – vurdere, hvilke lovgivningsinitiativer, der er nødvendige for i så høj grad som muligt at sikre gennemsigtighed og forudberegnelighed ved værdiansættelsen.