Kommunernes miljøsagsbehandling skal undersøges
Ole Nikolaj Møbjerg Toft
Journalist - sundhedspolitisk analytikerGår kommunerne ud over lovens bestemmelser, når de skal vurdere landmændenes ansøgninger om miljøgodkendelser til husdyrbrug?
"Ja, mange gør," har Dansk Landbrug sagt, siden de nye regler i form af husdyrloven trådte i kraft 1. januar 2007.
Kommunerne har hidtil afvist kritikken med, at loven i visse tilfælde kræver, at der stilles krav ud over dem anført i loven, samt at loven var meget uklar.
Fra Miljøministeriets hjemmeside:
Konklusioner fra møde 17. april 2008 mellem miljøministeren, Kommunernes Landsforening og Dansk Landbrug om husdyrloven
Kommunernes administration af beskyttelsesniveauet og sagsbehandlingstider:
Der er enighed om at miljøgodkendelser af husdyrbrug skal være af en høj og ensartet kvalitet og at sagsbehandlingstiden skal nedbringes gennem udarbejdelse af
bedre ansøgninger
bedre afgørelser
strømlining af godkendelsesprocedurerne
Kommunernes Landsforening, Dansk Landbrug, Danmarks Naturfredningsforening og Miljøministeriet nedsætter en hurtigtarbejdende gruppe om "Den gode afgørelse". Arbejdet skal munde ud i gode eksempler til kommunerne på:
overordnet opbygning af en godkendelse
formulering af vilkår, redegørelse og vurdering
Arbejdet igangsættes og prioriteres højt. Arbejdet afsluttes inden sommerferien 2008.
Dansk Landbrug vil udarbejde eksempeltekster til ansøgningsdelen, hvilket blandt andet vil fokusere på landskabshensyn.
Kommunernes Landsforening vil lave en analyse af arbejdsgangene omkring miljøgodkendelser af husdyrbrug med henblik på at kunne give kommunerne god rådgivning om dette.
Der skal ses på, hvordan IT-ansøgningssystemets funktioner kan forbedres og anvendelsesmulighederne udvides. Der udarbejdes en projektplan, der inddrager såvel forbedringer for ansøger som for kommunernes håndtering af ansøgninger. Kommunernes Landsforening og Dansk Landbrug afklarer snarest deres respektive bidrag til forbedringer inden for projektplanen.
Der er enighed om, at der nu skal sættes fokus på om der administreres i overensstemmelse med lovens beskyttelsesniveau og den supplerende vejledning om beskyttelsesniveauet.
Når det er klarlagt vil KL, DL og Miljøministeriet i givet fald sammen udarbejde et oplæg til, hvordan det kan sikres, at der administreres ud fra en ensartet administrationspraksis i hele landet inden for de rammer, der er givet i loven, bekendtgørelsen og vejledningen. Det vil ske i den 14-dages kreds, der løbende drøfter implementeringen af husdyrloven.
Der er endvidere enighed om, at KL, DL og Miljøministeriet, ligeledes i regi af 14-dages kredsen, vil følge produktionen af såvel ansøgninger som afgørelser og evt. iværksætte yderligere initiativer, som kan nedbringe sagsbehandlingstiderne.
Kommunernes vilkår om bedste tilgængelige teknik (BAT)
Der er enighed om i lighed med industriområdets branchebilag at igangsætte et samarbejdsprojekt om at udvikle forslag til nye standardiserede vilkår om anvendelse af bedst tilgængelig teknologi (BAT) inden for bestemte områder. I første omgang igangsættes et arbejde omhandlende de mellemstore slagtesvine- og minkbrug. Arbejdet igangsættes og prioriteres og pilotprojektet afrapporteres i efteråret 2008
Tilsyn med overproduktion
Ministeren og KL er enige om, at kommunerne har ydet en stor indsats i forhold til tilsyn med overproduktion, som har bidraget til at reducere forekomsten af overproduktion markant, og at det fremover er tilstrækkeligt at tilsyn med overproduktion finder sted i forbindelse med de almindelige tilsyn på lige fod med de andre miljøforhold.
4. Nyt møde
Miljøministeren, KL og DL mødes inden udgangen af juni for at gøre status over det igangsatte arbejde og eventuelt iværksætte nye tiltag.