Reformen, som skulle skabe et mere fleksibelt og justerbart ansættelses- og pensionssystem og øge den centrale styring med lønudviklingen i den offentlige sektor, havde fra start en indbygget skævhed, skriver postdoc i historie Astrid Elkjær Sørensen og chefkonsulent ved Institut for Menneskerettigheder Morten E. Wøldike.