Virksomheder skal beholde gratis CO2-kvoter
Emilie Iess Halberg
JournalistKLIMA- OG ENERGIPAKKEN 2013-2020:
Klima- og energipakken indeholder fire EU-retsakter, heriblandt et direktiv til ændring af EU's kvotehandelssystem.
I december 2008 blev der opnået politisk enighed om klima- og energipakken på topmødet i Det Europæiske Råd.
Det nye er, at der fra 2013 fastlægges ét fælles EU-loft over udledningstilladelserne i stedet for 27 forskellige i de enkelte medlemslande.
Fremover vil der i langt højere grad være tale om auktionering af kvoter frem for tildeling af gratiskvoter. Det vil være nationalstaterne, der kommer til at stå for auktioneringen, og det vil også være hvert medlemsland, der får overskuddet fra salget af kvoter.
Men der vil fortsat være gratis kvoter, dog med enkelte undtagelser:
- Der skal ikke længere tildeles gratis kvoter til elproduktion og ej heller til CCS (med undtagelse af de nye EU-lande).
- Industriproduktion, der ikke vurderes at være i væsentlig risiko for konkurrenceforvridning ("carbon leakage"), herunder også varmeproduktion fra kraftvarme- og fjernvarmeværker skal, som udgangspunkt, have 80 % gratis kvoter i 2013 ift. sektor-benchmarks i perioden 2013-2020. Denne tildeling udfases lineært, således at der er 30 % gratis tildeling i 2020.
- Industriproduktion, som vurderes at være i væsentlig risiko for konkurrenceforvridning, såkaldt "carbon leakage", skal modtage 100 % gratis kvoter ift. sektor-benchmarks i perioden 2013-2020.
Ja, det er jeg enig i, og det er også allerede besluttet i forbindelse med EU's klima- og energipakke, hvor man gik ind og sagde, at alle kvoter til elsektoren skal auktioneres fra 2013. Det er klart, at vi i fremtiden skal sikre den bedst mulige innovation og de bedst mulige grønne produktionsmetoder. Derfor har regeringen også arbejdet meget aktivt for at begrænse muligheden for gratiskvoter til industrien i EU.
Vil regeringen tage de ubrugte gratis kvoter tilbage?
Nej, det vil jeg ikke. Af den simple grund, at det er rammevilkåret for erhvervslivet. Hvis en virksomhed har kvoter til overs, er det så fordi, virksomheden har reduceret sit CO2-forbrug, eller på grund af finanskrisen? Det kan man jo ikke vide. Jeg går ikke ind for lovgivning med tilbagevirkende kraft.