Debat

Hjem til Alle: Vi ved, hvad der virker, når hjemløseindsatsen skal omstilles markant

Vi står midt i den mest markante omstilling af hjemløseområdet nogensinde, hvor Housing First-tilgangen bliver den bærende i kommunernes indsats. Det bliver en stor opgave, men erfaringerne viser, at indsatsen betaler sig. Derfor skal de gode erfaringer deles, skriver Hjem til Alle Alliancen.

Housing First-strategien virker. Men det kræver politisk opbakning og et systematisk samarbejde mellem enheder og forvaltninger i kommunen samt ikke mindst samarbejde med boligorganisationer, hjemløseorganisationer, psykiatri, civilsamfund og andre centrale aktører, der har med mennesker i hjemløshed at gøre,&nbsp;skriver Hjem til Alle Alliancen.<br><br>
Housing First-strategien virker. Men det kræver politisk opbakning og et systematisk samarbejde mellem enheder og forvaltninger i kommunen samt ikke mindst samarbejde med boligorganisationer, hjemløseorganisationer, psykiatri, civilsamfund og andre centrale aktører, der har med mennesker i hjemløshed at gøre, skriver Hjem til Alle Alliancen.

Foto: Linda Kastrup/Ritzau Scanpix
Dette indlæg er alene udtryk for skribentens egen holdning. Alle indlæg hos Altinget skal overholde de presseetiske regler.

Det er svært at få et godt liv, når det leves på gaden, på herberger og forsorgshjem eller på sofaer hos venner og bekendte.

Når man skal bruge sin energi på at sikre sig den næste seng og det næste bad, er der ikke meget overskud til at holde fast i hverken job, uddannelse eller et godt netværk og gode fællesskaber. Sådan er virkeligheden for godt 5.800 mennesker i Danmark, og vi er forpligtet som samfund til at hjælpe dem til et bedre liv.

Hjemløshed har først og fremmest menneskelige omkostninger, men det er også en økonomisk omkostning for kommunen. Heldigvis viser lokale erfaringer med Housing First, at med en egnet bolig og individuelt tilpasset støtte fastholder mindst otte ud af ti borgere egen bolig, mens de resterende har brug for en anden boligløsning for at komme ud af hjemløshed.

Det underbygges af, at den seneste hjemløsetælling viste, at hjemløsheden er nedbragt med mellem 30 og 50 procent i de kommuner, der arbejder systematisk med Housing First.

Vi står vi over for den mest markante omstilling af området nogensinde. Den Housing First-baserede tilgang bliver den bærende i kommunernes indsats

Søren Kaare-Andersen, Bent Madsen m.fl.
Se faktaboks for alle afsendere

1. oktober trådte ny lovgivning i kraft som led i regeringens hjemløsereform, og dermed står vi over for den mest markante omstilling af området nogensinde. Den Housing First-baserede tilgang bliver den bærende i kommunernes indsats. 

Det bliver en stor opgave for kommunerne, fordi de nu skal finde egnede og betalbare boliger til de mennesker, der lever i hjemløshed. For nogle er det en stor udfordring. Samtidig skal de have kapacitet og kompetencer til at give borgerne specialiseret bostøtte efter de metoder, der ligger i Housing First. 

Det skal de, fordi der med den nye hjemløsereform er sat et mål om, at vi skal afskaffe langvarig hjemløshed i Danmark. For at fremme målet er kommunernes økonomiske vilkår blevet ændret.

Fremover får kommunerne mulighed for at få refusion for en Housing First-baseret indsats i eget hjem, så økonomien ikke kommer til at stå i vejen for, at borgeren flytter fra herberg til egen bolig med den rette støtte. Samtidig ændres reglerne for refusion for herbergsophold, så det vil blive dyrere for kommunerne med langvarige herbergsophold. 

Lær af de gode eksempler
Kommunerne står over for en stor opgave, men flere har allerede vist, at det kan lykkes.

Men det forudsætter politisk opbakning og et systematisk og vedholdende samarbejde mellem de forskellige enheder og forvaltninger i kommunen samt på tværs af kommunen og boligorganisationer, hjemløseorganisationer, psykiatri, civilsamfund og andre centrale aktører, der har med mennesker i hjemløshed at gøre.

Indsatsen skal være koordineret, og det skal være borgerens ønsker og behov, der er omdrejningspunktet for både støtte og den bolig, der tilbydes. 

Indsatsen skal være koordineret, og det skal være borgerens ønsker og behov, der er er omdrejningspunktet for både støtte og den bolig, der tilbydes

Søren Kaare-Andersen, Bent Madsen m.fl.
Se faktaboks for alle afsendere

Flere steder i landet er kommunerne allerede godt i gang med at arbejde systematisk med Housing First. Det betyder, at kommuner som Odense, Aarhus og Esbjerg har nedbragt hjemløsheden markant.

I Aalborg Kommune har man fået knækket kurven for hjemløsheden blandt unge, og i København er man lykkedes med et lille fald, selvom der er stor mangel på betalbare boliger.

Også i andre kommuner ser vi nu, at resultaterne af omstillingen til Housing First begynder at vise sig. Blandt andet har de i Ikast-Brande Kommune samarbejdet med Den Sociale Investeringsfond, hvilket har givet kommunen et økonomisk frirum til at investere massivt i nogle meget intensive indsatser.

Kernen i projektet har været at lave hurtige, intensive og omfattende indsatser i et tæt samarbejde mellem alle de, der er i berøring med borgere i hjemløshed, og at indsatserne sker efter Housing First-principperne.

Tilgangen har betydet, at borgeren er kommet i centrum for indsatsen, at samarbejdet mellem kommunens enheder er blevet styrket, og at flere borgere bliver tilbudt egen bolig.

På samme vis har de i Hjørring også arbejdet med udgangspunkt i Housing First. Her har de haft succes med målrettet og tidlig opsporing af unge, der enten er eller var i risiko for at ende i hjemløshed. I tæt samarbejde mellem kommunens dedikerede boligmedarbejder og de private udlejere er det lykkedes kommunen at langt flere personer ud af hjemløshed.

Læs også

Det betaler sig
At omlægge tilgangen til hjemløshed til en Housing First-baseret tilgang vil i mange tilfælde give besparelser i det kommunale budget, men det er værd at bide mærke i, at besparelsen kan komme et andet sted end der, hvor arbejdet er udført.

Eksempelvis har det i Ikast-Brande givet besparelser på beskæftigelsesområdet, selvom indsatsen har været forankret hos Center for Rusmiddelbehandling.

For fælles for de erfaringer, Housing First-kommunerne har gjort sig, er, at det har kunnet svare sig. Økonomisk og menneskeligt

Søren Kaare-Andersen, Bent Madsen m.fl.
Se faktaboks for alle afsendere

Den type viden og erfaringer er der meget af i hele landet, og derfor er det vigtigt, at vi i den kommende tid får delt og spredt viden og alle de gode erfaringer.

Derfor har vi i alliancen samlet vores fælles viden og erfaringer på platformen ”Godt i gang med Housing First”, hvor kommuner, bolig-og civilsamfundsorganisationer og andre aktører, der skal være med i omstillingen, kan finde inspiration og konkrete redskaber til at komme godt i gang eller videre med Housing First. 

Som alliance har vi sat os for at bruge alle vores kræfter, netværk, kompetencer og ressourcer i alliancen på at hjælpe til med, at reformen lykkes – også når det bliver svært, og der skal ryddes både små og store sten af vejen.

For fælles for de erfaringer, Housing First-kommunerne har gjort sig, er, at det har kunnet svare sig. Økonomisk og menneskeligt. Det er den platform, vi sammen skal stå på, når omstillingen til Housing First for alvor bliver skudt i gang i efteråret. 

Afsendere

Indlægget er skrevet af Hjem til Alle Alliancen:

  • Søren Kaare-Andersen, administrerende direktør, Bikubenfonden
  • Bent Madsen, administrerende direktør, BL- Danmarks Almene Boliger
  • Lise Plougmann Willer, direktør for Borger og Arbejde, Esbjerg Kommune
  • Lise Bonnevie, direktør, Helsefonden
  • Winni Grosbøll, formand, Hjem til Alle Alliancen
  • Anya Krogh Manghezi, direktør Høje-Taastrup Kommune
  • Jens Elmelund, administrerende direktør, KAB
  • Helle Rode Johansen, institutchef for socialrådgiveruddannelsen, Københavns Professionshøjskole
  • Jeanette Bauer, chef for Kirkens Korshær
  • Christian Harsløf, direktør Kommunernes Landsforening
  • Robert Olsen, forstander, Kofoeds Skole
  • Katrine Ring, direktør for Socialforvaltningen, Københavns Kommune
  • Jens Bruun, administrerende direktør, Lind Foundation
  • René Kastrup Mortsensen, administrerende direktør, Juli Living NREP
  • Jakob Guldbrand, koncerndirektør, Odense Kommune
  • Bo Heide-Jochimsen, direktør, Projekt Udenfor
  • Mette Margrethe Elf, projektchef, Realdania
  • Marie-Louise Gotholdt, national chef, Røde Kors
  • Ellen Klarskov Lauritzen, direktør, Social- og Boligstyrelsen
  • Geske Fischer-Hansen, direktør, Ungdommens Røde Kors
  • Ole Mikkelsen, direktør, WeShelter
  • Tina Maria Larsen, centerchef, Aalborg Kommune
  • Erik Kaastrup-Hansen, direktør for Sociale Forhold og Beskæftigelse, Aarhus Kommune
  • Ask Svejstrup, sekretariatschef, SAND

Politik har aldrig været vigtigere

Få GRATIS nyheder fra Danmarks største politiske redaktion

Omtalte personer

Søren Kaare-Andersen

Administrerende direktør, Bikubenfonden
cand.polit. (Københavns Uni. 1983)

Bent Madsen

Adm. direktør, BL - Danmarks Almene Boliger
cand.polit. (Københavns Uni. 1990)

Lise Bonnevie

Direktør, Helsefonden
cand.scient.soc. (Københavns Uni. 2002)

Altinget logo
København | Stockholm | Oslo | Bruxelles
Politik har aldrig været vigtigere
AdresseNy Kongensgade 101472 København KTlf. 33 34 35 40[email protected]CVR nr.: 29624453ISSN: 2597-0127
Ansv. chefredaktørJakob NielsenDirektørAnne Marie KindbergCFOAnders JørningKommerciel direktørMichael ThomsenFormand og udgiverRasmus Nielsen
Copyright © Altinget, 2024