Danmark afviser EU's skattekritik

2010: Kommissionen henvender sig første gang med kritik af den danske lovgivning. I et notat affejer Skatteministeriet kritikken.

2013: Kommissionen henvender sig for anden gang. Denne gang med en såkaldt begrundet udtalelse. Danmark får to måneder til at ændre skattelovgivningen, så den kommer i tråd med EU-retten. Det afviser Danmark.

Sagen om den danske fraflytterskat

Den 26. marts modtog Folketingets Europaudvalg og Skatteudvalg et notat om den verserende sag om exitbeskatning. I notatet afviser Skatteministeriet, at Danmark er på kant med EU's principper om fri bevægelighed.

EU-Kommissionen havde ved såkaldt begrundet udtalelse den 24. januar 2013 givet Danmark to måneder til at ændre reglerne om fraflytningsskat. Den danske regering har svaret på denne henvendelse i overensstemmelse med det nye notat og afviser altså Kommissionens anmodning om at ændre dets skatteregler.

Reglerne gælder for personer, som vil flytte fra Danmark til et andet EU-land.
Tvisten, der har været undervejs, siden Kommissionen første gang rettede henvendelse til den danske regering i 2010, drejer sig om den såkaldte exitbeskatning på aktier. Reglerne betyder, at den skat, som beregnes af urealiserede aktieavancer, når en person flytter fra Danmark, kan opkræves, før aktierne bliver solgt. Normalt beskattes personers aktier først, når disse sælges.

Netop tidspunktet for, hvornår betalingen af fraflytterskatten falder, er det afgørende punkt for EU-Kommissionen. I 2006 fastslog EU-Domstolen nemlig, at en person, der flytter fra et land, ikke skal betale skat af sine aktier, før han sælger dem.

Som de danske regler er i dag, får man i praksis henstand fra at betale fraflytterskatten.
Dermed bliver fraflytterskatten, efter man er flyttet, til en skattegæld.
Det særlige er dog, at skatten ikke kun forfalder, hvis du sælger dine aktier, men også hvis du tager udbytter ud løbende. På den måde kan en person kræves at betale af på den skat, der skyldes ved fraflytning, inden aktierne er solgt.

Den stramning af loven, der i praksis er en løbende opkrævning af skatten, før aktierne sælges, strider mod EU's principper om fri bevægelighed og etableringsfrihed, der er anført i traktaterne, lyder det fra Kommissionen.

Et af Skatteministeriets argumenter for, at de danske exit-regler er i orden, er, at når man modtager udbytte, så kan det sammenlignes med, at aktien falder i værdi. Derfor skal det beskattes, så man ikke ender med at betale for lidt i skat.

Lige nu kører der ved EU-Domstolen en lignende sag om exit-beskatning af selskaber. Her har to tidligere domme dømt medlemslande til at ændre deres lovgivning om exit-skat.

Ifølge eksperter er denne sag parallel med sagen om exitbeskatning af personer, og derfor bliver det svært for Danmark at få medhold ved en eventuel domstolssag.