Regerings-udvalg splittet om offentligt ansattes ytringsfrihed

WHISTLEBLOWER: Fredag er regeringens whistleblower-udvalg kommet med sin betænkning, hvor de lægger ideen om en whistleblower-ordning endegyldigt død. Til gengæld er der splittelse, når det kommer til øget lovbeskyttelse af de ansatte. Justitsministeren er ikke klar med konkrete forslag.

Lise-Lotte Skjoldan

Fredag kom regeringens såkaldte whistleblower-udvalg endelig med sin betænkning, der indeholder anbefalinger om, hvordan man kan sikre offentligt ansattes ytringsfrihed.

Og med den betænkning er forslaget om en whistleblower-ordning endegyldigt lagt død.

Et enigt udvalg anbefaler nemlig, at man ikke skal lovgive om en generel whistleblower-ordning. I stedet anbefaler udvalget, at de enkelte myndigheder skal overveje, om de selv skal etablere en ordning for whistleblowere.

Når det kommer til, hvordan man ellers skal beskytte de offentligt ansatte, der taler åbent om forhold på arbejdspladsen, er udvalget mindre klare i spyttet. Der er nemlig stor intern uenighed i udvalget, der består af repræsentanter fra både offentlige institutioner, fagforeninger, medie-organisationer og juridiske eksperter.

Fakta
Medlemmer af whistleblower-udvalget:

  • Højesteretsdommer, dr. jur. Jens Peter Christensen
  • Professor, ph.d. Michael Gøtze, Københavns Universitet (sagkyndigt medlem)
  • Professor, dr. jur. Søren Højgaard Mørup, Aarhus Universitet (sagkyndigt medlem)
  • Formand Mogens Blicher Bjerregård, indstillet af Dansk Journalistforbund
  • Seniorkonsulent Christina Mary Moshøj, indstillet af Danske Medier
  • Kontorchef Karsten Thystrup, indstillet af KL
  • Forhandlingsdirektør Signe Friberg Nielsen, indstillet af Danske Regioner
  • Advokat Helle Hjorth Bentz, indstillet af FTF
  • Advokat Martin Juul Christensen, indstillet af Landsorganisationen i Danmark (LO)
  • Næstformand i Akademikerne, Ingrid Stage, indstillet af Akademikerne (AC)
  • Formand for Offentlige Chefer i DJØF, Henning Thiesen, indstillet af Djøf
  • Områdechef Kirsten Talevski, indstillet af Folketingets Ombudsmand
  • Juridisk Kommitteret Jens Teilberg Søndergaard, indstillet af Statsministeriet
  • Afdelingschef Carl Erik Johansen, indstillet af Finansministeriet, Moderniseringsstyrelsen
  • Afdelingschef Jens-Christian Bülow, indstillet af Justitsministeriet, indtrådte som medlem i september 2014 i stedet for afdelingschef Kristian Korfits Nielsen
  • Chefkonsulent Bente Brandborg, indstillet af Ministeriet for Børn, Ligestilling, Integration og Sociale Forhold
  • Specialkonsulent Jesper Husmer Vang, indstillet af Datatilsynet

Kilde: Justitsministeriet

I spørgsmålet om, hvorvidt man skal lovgive om beskyttelse af ansættelsesforhold, så man ikke kan blive fyret for at udtale sig offentligt, eller om man skal lovgive om øget godtgørelse efter en afskedigelse, er udvalget næsten delt på midten. Du kan se nærmere, hvordan udvalget har stemt i forskellige spørgsmål i faktaboksen til højre.

Prioritering i regeringsgrundlaget
Efter valget i 2011 var regeringens budskab klart: Der er et stort problem med offentligt ansatte, der ikke tør ytre sig åbent om kritisable forhold, og det problem skal løses. De tre regeringspartier, Socialdemokraterne, SF og Radikale, skrev dengang i deres regeringsgrundlag:

"Regeringen vil sikre, at offentligt ansatte oplever, at de har mulighed for at ytre sig, hvis forholdene ikke er i orden – uden konsekvens for den enkeltes fremadrettede karrieremuligheder."

For at opfylde det punkt i regeringsgrundlaget nedsatte Justitsministeriet i 2013 det whistleblower-udvalg, som fredag kom med sine anbefalinger.

Men regeringen er endnu ikke – selv efter udvalget er kommet med sin betænkning – klar med nogle konkrete forslag.

"Jeg vil nu sende udvalgets anbefalinger i høring hos en bred kreds. Jeg ser frem til at modtage høringssvarene, så regeringen kan få relevante input til brug for vores videre overvejelser om, hvordan vi bedst muligt sikrer, at de offentligt ansatte kan bruge deres ytringsfrihed i praksis,” siger justitsminister Mette Frederiksen (S) i en pressemeddelelse.

Hun lægger dog vægt på, at de offentligt ansattes ytringsfrihed fortsat er et vigtigt emne for regeringen.

"Det er vigtigt i et demokratisk samfund, at de offentligt ansatte føler sig trygge ved at deltage i den brede debat, også uden at de skal frygte for karrieren."

 

Dokumentation

Lovfæstelse af de gældende regler om offentligt ansattes ytringsfrihed?

De stemte nej:
Flertallet

De stemte ja:
Dansk Journalistforbund, Danske Medier og Michael Gøtze.

Lovgivning om offentligt ansattes meddeleret?

Et enigt udvalg: Nej

Lovgivning om mulighed for dom til fortsat ansættelse?

De stemte nej:
Flertallet

De stemte ja:
Dansk Journalistforbund, Danske Medier, FTF og Landsorganisationen i Danmark (LO) samt Michael Gøtze og Søren Højgaard Mørup

Lovgivning om regler om omvendt bevisbyrde?

Et enigt udvalg: Nej

Lovgivning om delt bevisbyrde?

De stemte nej:
Jens Peter Christensen (formand), KL, Danske Regioner, Danske Medier og Søren Højgaard Mørup

De stemte ja:
Dansk Journalistforbund, FTF, Landsorganisationen i Danmark (LO), Akademikerne (AC) og DJØF samt Michael Gøtze: Ja

Ingen stillingtagen:
Repræsentanterne for Statsministeriet, Finansministeriet, Justitsministeriet, Ministeriet for Børn, Ligestilling, Integration og Sociale Forhold, Datatilsynet og Folketingets Ombudsmand.

Lovgivning om øget godtgørelse ved afskedigelse mv?

De stemte nej:
Jens Peter Christensen (formand), KL, Danske Regioner, Danske Medier og Søren Højgaard Mørup.

De stemte ja:
Dansk Journalistforbund, FTF, Landsorganisationen i Danmark (LO), Akademikerne (AC) og DJØF samt Michael Gøtze

Ingen stillingtagen:
Repræsentanterne for Statsministeriet, Finansministeriet, Justitsministeriet, Ministeriet for Børn, Ligestilling, Integration og Sociale Forhold, Datatilsynet og Folketingets Ombudsmand).

Oprettelse af et nævn til sikring af offentligt ansattes ytringsfrihed?

Et enigt udvalg: Nej

Lovgivning om whistleblower-ordninger?

Et enigt udvalg: Nej

Et enigt udvalg anbefaler i stedet, at det i den enkelte myndighed overvejes, om det er hensigtsmæssigt, at der etableres en særlig adgang til rapportering af mistanker om ulovligheder mv. gennem etableringen af en whistleblower-ordning i myndigheden. Udvalget har på den baggrund opstillet visse generelle retningslinjer om, hvordan etablering og administration af whistleblower-ordninger i den offentlige forvaltning kan ske på administrativt grundlag inden for de gældende retlige rammer.


Politik har aldrig været vigtigere

Få GRATIS nyheder fra Danmarks største politiske redaktion

Omtalte personer

Mette Frederiksen

Statsminister, MF, partiformand (S)
master i afrikastudier (Københavns Uni. 2009), ba.scient.adm. i samfundsfag (Aalborg Uni. 2007)

Altinget logo
København | Stockholm | Oslo | Bruxelles
Politik har aldrig været vigtigere
AdresseNy Kongensgade 101472 København KTlf. 33 34 35 40[email protected]CVR nr.: 29624453ISSN: 2597-0127
Ansv. chefredaktørJakob NielsenDirektørAnne Marie KindbergCFOAnders JørningKommerciel direktørMichael ThomsenFormand og udgiverRasmus Nielsen
Copyright © Altinget, 2024